青海省玉树县2010年4月14日晨发生两次地震，最高震级7.1级，地震震中位于县城附近。15日最新消息，地震已造成617人死亡，失踪313人，9110人受伤，其中970人重伤，正在医疗点接受治疗的伤员有2300多人，其中，15000座民房倒塌，有十万灾民需要转移安置。

应急预案

2010年4月14日7时49分，青海省玉树州玉树县发生7.1级地震。中国地震局网站13时23分发布消息称，中国地震局局长陈建民签署决定，将地震应急响应级别升级为Ⅰ级，并立即进入Ⅰ级地震响应状态。据中央电视台最新报道，玉树州应急办主任普布才仁介绍，青海省玉树县7.1级地震已经造成400多人死亡，上万人受伤，大量房屋倒塌。

震中距州府所在地结古镇仅30公里，城中约有10万居民。目前当地已发生7次地震，至少67人遇难。地震时不少居民仍在梦中，85%以上依山而建的土木房倒塌，很多人被埋，武警迅速前去抢险。但因交通中断，缺少帐篷、医疗器械、药物和医护人员，导致救援十分困难。

据青海玉树抗震指挥部报告，截止16日17时，14日早晨发生的7.1级地震已造成1144人死亡，11744人受伤，1.5万户民房倒塌，有10万户灾民需要转移安置。

国家关怀

地震发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝分别作出重要指示，要求全力做好抗震救灾工作。为做好青海玉树抗震救灾工作，中国国务院已成立抗震救灾总指挥部，副总理回良玉任总指挥。回良玉一行于当晚8时左右进入地震震中结古镇，并立即进  国家总理温家宝进入玉树地震灾区行灾民慰问活动，了解灾情，组织抗震救灾工作。4月15日下午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝飞抵青海玉树地震灾区，考察灾情，慰问各族干部群众，指导抗震救灾工作。他指出，当前，抗震救灾第一位的工作是救人。只要有一丝希望，就要尽百分努力，坚持下去，决不放弃。4月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛乘飞机前往玉树地震灾区，看望慰问灾区干部群众，实地指导抗震救灾工作。在玉树州孤儿学校的板房教室里，胡锦涛拿起粉笔在黑板上写下：“新校园，会有的！新家园，会有的！”并领着孩子们大声朗读。在受灾严重的扎西科村，胡锦涛走到正在清理废墟的部队官兵和公安民警中间，向大家表示诚挚的慰问。

救灾进展

2010年4月15日凌晨3：30分，飞机抵达西宁曹家堡机场。全体消防官兵在距离机场30公里外的地方暂作休息。早上8：10将集合再乘飞机赶往玉树。此次带来了，参与车次救援的5只搜救犬，它们是4岁左右的史宾格犬，用晚报朱昕勤的话说，是“战功显著”。它们都参与过汶川地震救援、武隆山体垮塌救援、彭水山体滑坡救援等任务，因而经验很丰富。在车上，狗狗们非常安静、规矩，与一般家庭的狗狗完全不同，它们的名字是：摇杆、盼盼、贝克、贝贝、卡特。我们要记住它们。官兵们也在休息，队伍中没人知道抵达玉树后的情况会怎样，大家所能做的是养精蓄锐，准备打好接下来的硬仗。

玉树地震救援人员与搜救犬出现高原反应

中国地震局震灾应急救援司副司长苗崇刚15日在新闻发布会上说，青海玉树地震灾区搜救工作面临很多困难，灾区处于高原地区，高海拔，对于专业救援队员也好，对于搜索犬也好，都有一个高原反应问题，目前很多救援队员出现了不同程度的高原反应，搜索犬的搜索效率、效能也受到了不同程度的影响。

苗崇刚说，此次地震救援存在四大特点：

一、地震发生的地点靠近城镇，震中位于玉树县城附近，震害是沿着活动断裂呈带状分布，穿过了州政府所在地的结古镇，烈度达到了Ⅸ度，对城镇的房屋基础设施和生命线工程系统造成了比较大的破坏，供电、通信一度中断。

二、灾区的设防薄弱，土木结构的房屋破坏严重。由于当地经济发展水平所限，灾区的房屋结构类型以土木、砖木结构为主，抗震能力差，损坏比较严重。

三、此次地震的地形效应和地震构造效应明显，也就是说，灾区居民点的分布与发震构造的方向比较一致，因此造成的破坏较大。灾害沿江、沿河谷地带房屋震害的破坏明显严重。

四、灾区环境恶劣，救灾难度较大。地震发生在高原山区，地形复杂，交通困难，抢险救援人员出现不同程度的高原反应，加大了救灾的难度

苗崇刚表示，灾区没有出现完全不能够通达的受灾地点，由于灾区出现了一些滑坡、碎屑流等地震次生的地质灾害，造成了一定程度的道路通行能力的受限，但这些道路仍然还能使用，只不过需要做一些及时的保通工作，所以目前还不存在无法到达的地区。

公安部发布生命大搜救总攻令

中新网4月17日电据公安部网站消息，16日，公安部发布生命大搜救总攻令，号召全体参战民警，坚决贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理、周永康同志的重要指示，按照孟建柱同志的要求，立即发起生命大搜救，全力救人，只要有一线希望，就决不放弃，以实际行动回报党中央、国务院的信任。

公安部要求，一要按照国务院抗震救灾总指挥部工作部署和灾区实际，调整搜救重点和搜救方法，在继续加强责任区搜救的同时，派出小分队扩大和延伸搜寻范围；二要坚持科学施救，尽最大努力救出生还者；三要发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，各级领导干部要以身作则，指挥在前、冲锋在前；四要落实安全防护措施，参战人员一旦有强烈高原反应，必须立即治疗；五要严格队伍管理，注意纪律作风，遵守民族风俗，搞好民族团结，树立公安队伍良好形象。

目前，公安特警、消防特勤、边防医疗队正在全力开展救援行动的。

救灾车辆免收通行费

陕西省对前往玉树抗震救灾车辆一律免收通行费

中广网北京4月16日消息据陕西电台报道，从昨天（15号）下午6点开始，陕西省交通运输厅按照交通部的要求，对途经陕西省高速公路前往青海玉树灾区抗震救灾的车辆一律免收通行费，并开辟“绿色生命通道”，确保救灾车辆顺利通行。

青海玉树地震发生后，陕西省交通运输厅管辖的陕西高速集团积极响应中央重要指示，全力以赴做好抗震救灾交通保畅工作，并出台五项有力措施，确保抗震救灾官兵、医护人员和救灾物资车辆斗志昂扬奔赴灾区。一是成立抗震救灾道路保畅领导小组，分片包干。二是紧急启动快速高效的道路保畅方案。连霍高速西宝、潼西改扩建施工路段坚决按照保畅优先的原则，确保抗震救灾车辆的安全畅通。三是抗震救灾人员和车辆一律免费放行。四是各服务区免费为救灾人员提供餐饮、住宿等各种文明服务。五是路政部门加大路面巡查力度，强化路警联动。快速处置通行过程中的各类突发性事件。同时实行24小时领导带班值班，及时报告路面畅通情况，快速处置突发情况。

据了解，途经陕西省前往青海玉树的高速公路主要包括福银高速陕西段、西长高速、西汉高速和西宝高速。目前，这几条高速公路的所有收费站和服务区都做好了各项准备，对救灾人员免费提供餐饮住宿，并全力以赴做好抗震救灾交通保畅工作。

医疗救治

青海玉树县地震发生后，各地卫生行政部门、医疗机构和广大医疗卫生工作者迅速组建医疗救治专家组和医疗队，奔赴抗震救灾第一线，初步统计，目前，全国各地已有医疗队员669人到达地震灾区开展医疗救治工作。　截至16日8时，已到达青海玉树县地震灾区开展医疗救治工作的医疗队情况为：北京62人，四川147人，西藏24人，甘肃39人，青海391人，宁夏6人。

到达救灾现场的医务人员立即开展医疗点检伤分类、伤情处理、手术治疗、转运过程中的医疗护理等各项医疗救治工作。同时对当地的医疗救援工作进行必要的指导。