党的十六大对加强党的执政能力建设进行了全面深刻的阐述，明确提出了不断提高五个方面的执政能力的基本要求。其中，不断提高科学判断形势的能力列在五种执政能力的第一位，要求各级党委和领导干部“必须以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进

行理论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力”。
    正确认识和科学判断形势，始终是我们党制定和执行正确的路线、方针、政策的基本依据，是提高党的执政能力的首要任务。对于各级党委和领导干部来说，科学判断形势不是新的要求。但是，在进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段的时候，面对风云变幻的国际形势和艰巨繁重的国内建设和改革的任务，面对党员干部队伍的巨大变化，特别强调和要求各级党委和领导干部不断提高科学判断形势的能力，就具有十分鲜明的针对性和非常重要的现实意义。各级党委和领导干部只有科学地判断形势，敏锐地把握国际国内和本地区本部门形势发展的趋势，才能提高自身的领导水平和执政水平。
    正确认识和科学判断形势，要求掌握科学的方法。要用马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理去分析形势、判断形势，用马克思主义的宽广眼界全面观察和审视世界。作为领导干部，既要有历史的深远眼光，善于从历史发展的角度去观察和审视问题；又要有世界的宽广眼光，密切注视世界经济、政治、科技、文化、军事等方面的变化，善于在普遍联系中把握世界发展的大局，从事物的不断变化中掌握事物发展的内在规律。历史的眼光、世界的眼光，说到底是要实事求是，就是要客观地看待形势，以更加开放的眼光审视自己，以更加广阔的胸怀博采众长，从世界经济、政治、科技、文化、军事发展的大局中寻找发展机遇，把握发展趋势，不断增强工作的前瞻性、预见性。
    正确认识和科学判断形势，要求把握好形势的含义和内容。形势就是现在面临的客观情况和发展态势，包括世情、国情和党情。正确认识和科学判断形势，对正确制定和执行党的路线、方针、政策关系极大。分析形势的目的是把握形势，在掌握形势的基础上，制定正确的政策和行动步骤，利用有利形势，化解不利因素，始终掌握前进的主动权，使之为领导工作的目标服务。
    正确认识和科学判断形势，要求必须善于进行理论思维和战略思维。所谓理论思维，就是运用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点和方法观察世界、分析形势，透过现象看到事物的本质；所谓战略思维，就是在马克思主义指导下，立足现实，着眼未来，从政治上、战略上思考和认识重大问题，确立科学的政策和策略。
    掌握科学的方法，把握好形势的含义和内容，善于进行理论思维和战略思维，是科学判断形势必不可少的三个环节。没有科学的方法，谈不上对形势的正确把握；不了解时代特点和世情、国情和党情，就没有科学判断形势的针对性；不具备理论思维和战略思维，也不可能科学地判断形势。各级党委和领导干部要不辱使命、不负重托，立党为公、执政为民，全心全意地为人民服务，就必须针对新的实际，切实提高科学观察、正确分析和全面把握国际国内、本地区本部门形势的能力，使我们的各项事业与时俱进，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史进程中，体现时代性，把握规律性，富有创造性。