提高突发事件应对处置能力

 突发事件影响重大，能否主动防范、及时预警、妥善应对至为关键。

 一、提高主动防范应对意识。只有未雨绸缪，才能临危不乱。从2007年强调责任与风险问题以来，通过查找风险点，开展风险教育，系统干部风险意识显著增强。但是，防范重大、复杂事件发生的意识还有待于进一步提高。市局和分局领导、市局处室和分局科所负责人作为主管一定业务工作的领导干部，基层和窗口一线干部作为直接面对企业群众的执法人员，在防范一般风险的基础上，都要切实提高主动防范和应对各种突发事件的意识。尤其要提高对妥善应对突发事件极端重要性的认识，绝不能掉以轻心，务必增强责任心，提高敏感度。

 二、加强风险监控预警。大多数突发事件的发生既是偶然，又是必然，有其萌芽、产生、发展的演变规律。主动防范和积极应对突发事件，第一道防线就是要加强风险监控和预警。要结合工商行政管理职能的履行情况，通过日常督查开展履职风险排查，发现风险隐患；要注意掌握各大媒体和网络舆论动态，并通过投诉、监督、信访等各种途径和渠道掌握收集各种信息，监控风险动态；要及时结合工作实际进行风险隐患和风险动态的分析评估，发布风险预警，主动采取风险防范和应对措施，防止风险扩大演变成突发事件。要建立健全各项制度机制，真正把风险排查、监控和预警作为一项常态化、制度化、规范化工作贯彻落实到位。

 三、把握好应对原则。在积极防范的基础上，妥善应对突发事件，要遵循事件发生和处置规律，迅速、主动、果断处置，减少负面影响，增强正面引导，化被动为主动。具体要注意把握五个方面：一是及时主动。第一时间掌握信息，第一时间领导到位，第一时间控制事态，第一时间回应诉求，不回避矛盾，不推诿拖拉，把事件引导上正常处理轨道上来。二是合法合理。既要坚持依法行政，避免陷入违法处理造成新的矛盾，又要高度重视群众、消费者和企业的利益问题，坚持以人为本，体现人文关怀。三是担当责任。对突发事件中工商部门和工商干部存在问题和差错的，要坦诚面对质问、主动承认错误、敢于承担责任。四是公开透明。对突发事件中矛盾和问题的处理，一定要公开公正，主动发布信息，主动接受监督，保障公众知情权。五是引导舆论。要及时掌握舆论动态，分析舆论走向，针对性采取措施进行引导，为事件处理营造积极的舆论环境。

 四、提升应对能力。围绕提高应对突发事件能力这一重点，我们要进一步加强教育培训，落实依法行政，提升各级领导干部和一线执法人员的综合素质，提高全系统防范和应对风险的整体能力。一是强化教育培训。以领导干部为重点，以一线执法人员为主体，要积极开展履职风险、依法行政和公共管理方面的全员教育培训，组织干部深入基层和群众开展调查研究，掌握实际情况，提高风险意识和履职能力，勇于破解难题、做复杂工作，善于说群众话、做群众工作，敢于面对媒体、做宣传工作。二是细化落实制度。按照建设“三型”工商的要求，认真贯彻落实依法行政的各项制度规定，确保履职到位，是风险防范和应对的根本所在；认真贯彻落实风险管理的各项制度规定，是防范和应对的关键所在。要按照建设依法行政示范单位和构建权力运行阳光体系的要求，进一步细化落实各项规章制度。要切实做细做实各项风险管理的具体工作，加强检查和督察，确保风险防范和应对机制落实到位，全系统整体防范和应对能力逐步提升。三是优化应急演练。对食品安全、重大信访、暴力抗法和群体维权等要制订突发事件应急预案，事先明确应对原则要求和工作流程，必要时组织开展应急演练，提高快速反应处置能力。
     （网站编辑  胡浪）

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